别听有些回答分析，国企早晚要取消劳务派遣和业务外包制度，因为这个制度从设立时就说是临时过渡性政策。实践证明，这个模式有混乱的走向，已经失去了当初设立的初衷，已经被歪嘴的和尚念歪了经。

有些回答，只是从用工模式的设计上来思考，没有从设立时“保护劳动者”的初衷来思考，觉得对企业有利对老板有利就是好的，可是你想过没有，现在的劳务派遣和业务外包都是走向反面，违背了当时保护劳动者的初衷，成为损害劳动者利益的工具。

我们来回顾一些历史，再回答这个问题：

第一，劳务派遣和业务外包的来源。

以前国企用工都是国家干部、国家工人的“国家身份”。1992年后，改为合同制员工，开始上社保。国企的员工，也是有定员定岗定编定资的，就是企业用多少人给多少工资总额是上级管理的。2000年左右，国企大发展，需要增加员工，上级不给定员和工资，但出台了劳务派遣模式，过渡一下，解决企业用人问题。

本意是保护劳动者，让企业少量增加员工，但要实行同工同酬，只是定员和工资不占国企额编制。结果呢，国企大量招聘劳务工，滥用了这次政策，导致劳务工比例大幅度超标，国家规定是不能超过10%。很多企业用到了90%，严重损害了劳务工的利益。

2016年，国家发现了劳务工比例超标，同工不同酬的矛盾很突出了，就开始整改。要求劳务工比例为10%，且只能用于三性岗位，多余的劳务工要转为正式合同工。结果呢，企业不想为劳务工谋福利，创造了业务外包模式，就是把原来的包人，变成了包工作量，业务外包工的地位进一步下降。

第二，我们来看根源。

国企用工，国家是鼓励使用合同工的，你短期就签短期的，长期就签长期的，但是出发点是用劳动合同法来保护劳动者权益。所以，规定企业用劳务工也不能超过用工总量的10%。根本目的就是要求企业尽量使用合同制员工。

退一万步说，劳务工也是与劳务公司签劳动合同的，也是劳务公司的合同职员工。不管怎么样，劳动者终究要签劳动合同，为什么不跟国企签，而与劳务公司签呢？这里面就有猫腻了，目的就是国企想压低工资，减少管理麻烦，就是说，国企想用人干活，但不想对人家负责。

这一句，是不是说到根本上了。别扯啥用工机制灵活啊，国企用人方便等片儿汤的话，国企签短期劳动合同，有什么不可以呢？

第三，国企什么时候取消劳务和外包模式？

在2016年整顿劳务派遣市场的时候，国家就说了，这是一项过渡性政策。最终的目的，还是要引导企业使用合同制员工，因为这样，可以最大限度保护劳动者权益。

目前，劳务派遣制和业务外包制，明显是一种欺负劳动者的工具。随着人们的认识进一步提高，国家的决心进一步增强，早晚一天会取消这两种模式的。

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