推恩令确实是高明，但也没有那么神。推恩令就是变相的削藩，或者说叫柔性削藩。简而言之，是把原来只有嫡长子单传世袭的制度，改成多数儿子都可以参与继承分享的制度。

打个比方，一个王爷原来的封地只有一千亩地，只能嫡长子一人能继承，传了十代之后还是这么多地，控制力没有丝毫减弱。但是制度改革后，一个王爷有十个老婆，至少有10个儿子，他们都有继承权，一个人只能分到100亩。如果这10个王子每人有10个王孙，那就成了100个人继承，每人只能分到10亩地了。要不了几代，昔日良田千亩的王爷，到最后都变成农民了。

以上仅仅是打个比方，事实上没有分封那么多。但无论如何，分封是立竿见影的：“齐国分为七，赵分为六，梁分为五，淮南分三，及天子支庶为王，王子支庶为侯，百有馀焉”。原来天下20多个王，现在变成100多个了。再过几代，王爷们的封地都不如地主多了。

当然推恩令不仅仅是这么简单，王爷被削弱的权利还有很多。既然我们把推恩令叫削藩，那么我们先要明白一个问题：什么是藩王？藩王是分封制的产物，就是皇帝分封的王爷。

刘氏特色的分封制和好处

刘邦建立汉朝后，恢复了已被废除的分封制，采用郡县与封国并行的分封体制。为了让各路将领为自己卖命，刘邦分封了一批异姓王。刘邦达到目的之后，立刻翻脸无情，除掉韩信为代表的7个异性王。与此同时，刘邦大肆分封自己子侄到各地去，填补了异姓王留下的地域和权力真空。

为了保证刘氏江山的千秋万代，刘邦还把群臣召集到一起，定下白马之盟。白马之盟的内容，归纳起来有三点：不是刘邦的后人，不能被封王。没有战功的不能封侯，不能当丞相（非侯不为相）。谁违背了这个既定方针，谁就是国贼，人人得而诛之。——“非刘氏而王，天下共击之”。

说穿了，这就是一个权力瓜分方案：刘氏当天子、称王、功勋当丞相，大家共同统治百姓，享受富贵。如此一来，郡县是皇帝大宗的、封国是同姓小宗的，江山固若金汤，万年永不变色。

分封制带来的恶果

分封制的最大恶果是将那些王爷养得膘肥体壮，没有野心的王爷，被养成猪，只会享受；有野心的王爷，会养成虎狼，想吃掉皇帝。

首先吃螃蟹的是刘邦的私生子刘肥之子、济北王刘兴居(前198-前174)，此人曾经两次造反。第一次是在吕后死后，他与其兄朱虚侯刘章合谋，请其兄齐王举兵进京杀了吕后的人。第二次是在文帝即位，文帝率丞相灌婴等亲征匈奴的时候，他乘机举兵叛乱，后来被文帝的大将柴武所杀。

第二个造反的，是淮南王刘长。此人是刘邦的小儿子，汉惠帝刘盈、汉文帝刘恒异母弟。文帝执政时，刘长飞扬跋扈，目无皇帝，在自己的封地实行汉朝的法法律，自己制定法律。公元前174年，刘长与匈奴、闽越首领联络，阴谋叛乱，因泄密被捕绝食而死。

事实证明，能毁掉汉朝江山的不光是外姓人，还有刘姓王。他们将自己的地盘当成独立王国，掌控着税收资源，影响到了皇帝权威和政令、法令贯彻实施，国家财政收入受到影响，社会无法可持续发展。

（汉武帝剧照）

推恩令带来什么好处？

推恩令的最大好处就是柔性的，不是暴力的，诸王便于接受。最关键的，推恩令收益的是诸王的子弟，诸王无法反对。推恩令扩大了继承人的范围，庶出的王子也有继承权，他们会坚决拥护汉武帝的法令。如果王爷反对，那他就失去了儿子们的支持，陷入孤立境地。王爷明知道是颗苦果，还要强咽下去。这就是推恩令的高明之处：既达到了削弱王权的目的，还减少了社会动荡，可谓高明之至。

但是仔细分析，推恩制是在一定条件下产生的，是两代皇帝共同努力的结果。推恩令不是汉武帝一个人的功劳没有汉景帝修建河道，就没有汉武帝的水到渠成。如果把削藩比作一个建筑工程的话，汉景帝把主体工程修建好了，汉武帝只是搭了个屋顶。确切地说，没有汉景帝的工作，推恩令就是空中楼阁，根本就无法实现。

（汉景帝剧照）

西汉自汉文帝时期就开始重视“削藩”问题，将其提到议事日程。汉文帝时，贾谊鉴于淮南王、济北王的谋逆事件，曾在《治安策》中提出“众建诸侯而少其力”的建议。其具体办法是，把诸侯王分为若干国，让诸侯王的子孙利益均沾，依次分享封土，地尽为止，封土广大而子孙少的人，就给他们虚建出国号，待其生了子孙生后分封。

文帝对这个建议非常赞成，但没有完全落实。汉景帝即位后，采纳晁错的建议，辞去一劳永逸的方法强制削藩。结果七个藩王一起造反，爆发了七国之乱。景帝只用了短短几个月的时间，迅速平定了叛乱，诛杀了反叛的几个王爷。

叛乱平息后，汉景帝更加任性，趁机采取一系列强硬措施，暴力削藩：参加叛乱的七国，只保留了楚国另立楚王，其余六国从地图上抹去。增加自己十三个皇子为诸侯王。

取消诸侯王任免封国官吏和征收赋税的权力，收回了诸侯王治理封国的管理权，行政长官由中央直接委派。诸王什么除了定额收租作为俸禄，什么权力也没有了。至此，诸侯王世界上已经名存实亡，权力受到极大削弱，今非昔比，想作乱也心有余力不足了。因为诸侯王已经不再具有同中央对抗的物质条件。

但表面上看，这些王爷的封地面积依旧很大，理论上存在死灰复燃的可能。因此，朝臣主父偃在元朔二年(前127)上书武帝，建议实行推恩令，把诸侯的其他子弟为列侯。这样，削藩说得冠冕堂皇，诸侯没有理由反对，自己钻进了笼子里。

武帝以后，王国辖地不超过数县，其地位相当于郡。这样，诸侯王强大这个令几代皇帝头疼的问题，基本解决了。

推恩令是锦上添花，不是画龙点睛，但是正如上文所说，如果没有汉景帝的浴血奋战，会有推恩令的顺利实施吗？假如汉景帝下达的是“推恩”命令而不是削藩令，七个王爷照样不会答应，连小学生都明白的道理，王爷们怎么会不懂，他们怎么会作茧自缚？所以他们一样会造反，七王之乱依旧无法避免，因为他们有反对的实力。

打个比方，汉景帝的削藩是拔掉了诸王的老虎牙齿，是冒着风险的，肯定有血雨腥风。而汉武帝只是将没有了牙齿的老虎赶进笼子里，完成了收尾工作。推恩令实施成功后，如果汉景帝在天有灵，一定会对儿子刘彻说：削藩这个军功章有你的一半，也要老爹我的一半。

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