港币的发行量由什么机构根据什么机制来确定？

准确讲，目前市面上流通的港币纸币，无论是中国银行、汇丰银行还是渣打银行发行的，都不算是真正意义上的法定货币。在香港特别行政区现行流通的纸币中，只有以香港特别行政区政府名义发行的十元纸币（实际上是塑料的）才是香港的法定货币。而且，在纸币上明确标注了“香港特别行政区政府”和“香港法定货币”两行字！

▲香港特别行政区十元法定货币

除此之外，香港市面上现行流通的港币纸币，都只能算是香港特别行政区法定货币的“兑换券”。用最通俗的说法讲，其实就是一种特殊的、可以直接流通的、具有固定面额的“支票”并可以与法定货币进行等额兑换。

因为实行“一国两制”，在香港回归之后，咱们中国的央行——中国人民银行并没有在香港特别行政区发行新的法定货币，而是沿用了香港的旧制、由香港特别行政区政府委托商业银行来发行纸币。香港回归之前的很长一段时期主要是由汇丰银行、渣打银行负责相关事务，在香港回归之前不久的1993年又增加了中国银行。直到现在依然如此，全世界只有这三家银行可以发行港币纸币。

▲中国银行发行的港币纸币

▲汇丰银行发行的港币纸币

▲渣打银行发行的港币纸币

当然，港币纸币并不是这三家银行想印多少就印多少。这三家银行印多少纸币，必须提供等值的美元给香港特别行政区金融管理局作为质押，然后再按照美元与港币的汇率来印等额的港币纸币。同时，还必须接受金融管理局的严格监管，并不是想怎么印就怎么印。换言之，到底要印多少纸币，是由香港特别行政区金融管理局说了算的，而不是发行纸币的银行。同时，印钞与发行也不是一体的，三家银行其实只负责发行纸币，印钞的具体工作则是有香港印钞有限公司来统一完成。也就是说，如果印钞公司不印，三家银行想发行更多的纸币也同样发行不了……

综上所述，中国银行、汇丰银行、渣打银行只是香港特别行政区政府的“承包商”而已，只负责具体事务性工作。要不要印纸币、印多少纸币都是由特区政府说了算，而不是这三家银行。它们所发行的纸币也不是真正意义上的法定货币，只是法定货币的“兑换券”。所以，港币的很多纸币上都有“凭票即付”的字样，这也应证了三家银行发行的港币纸币类似于“支票”的属性，它只是法定货币的等额“兑换券”、不是法定货币。因为是由三家不同的银行发行的，为了区分自然必须印上发行银行的名称，否则一旦出现问题，到底算是谁的责任？

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