笔者曾负责过宅基地退出复垦工作，也从事过征地工作，特结合工作实际作答。

第一，对于用宅基地或承包地换保险，不能简单地用愿意与不愿意来判断，因各家各户的实际情况不尽相同，需因户因人而异。如对张家来说是非常盼望的，而对李家来说很难同意的。

第二，对于鼓励退出的重点应是闲置、废弃的宅基地和自己的确不再耕种的承包地，且必须坚持自愿原则，是否退出必须充分尊重群众自身意愿，不能搞强迫，不能“一刀切”。

下面，就结相关案例说说用退出宅基地或承包地换社保的相关情况。

案例1：宅基地换社保，用闲置资源换得养老保障。

笔者一亲戚两个子女都早已在城里就业安家，家中老屋也闲置了起来，于是果断就退出了宅基地，根据退出宅基地可纳入城镇人员养老保险这一政策，用退出宅基地的补偿款一次性缴足了社保，目前每月每人可领取1100元左右的社保金，两老口在城里生活得有滋有味，也极大地减轻了子女的负担。

笔者所在地也在自愿的前提下实施了退出及复垦宅基地的相关工作，同样也是执行了退出宅基地可纳入城镇人员养老保险这一政策，不少闲置的宅基地得以换成了群众的养老保障，所以群众积极性较高，也很少有信访问题的发生。这是因为群众通过算账，愿意呀，将死资源变成了每月的养老金。

案例2：承包地换社保，“愿意愿意”。

就笔者老家而言，很大一部分土地都是荒着的，长的是杂树和杂草，且不少家庭的子女在外面发展得较好，群众退出土地换社保的愿意比较强烈。约三年前，原定的高速公路将占用社里的不少土地，大家都觉得用土地换社保的机会来了，这是因为征收了土地后可按规定进入城镇人员养老保险，但后来线路走向发生改变，大有都是空高兴一场。而笔者另一亲戚家，就被纳入征地范围，退出了承包地，购买了社保，现在是每月按时领1000多的养老金。而该社土地未征收的农户，意见很大，也很想换取社保。

当然，笔者在宅基地复垦和征地工作中，也有不愿意退出而换取社保的，对于宅基地退出我们是充分尊重群众意愿。对于土地征收在给群众讲明社保政策后，群众支持比较大，不少未纳入征收范围的也想纳入，以换取社保。

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