甘肃因为特殊的历史原因和自建国以后的一系列行政规划，所以有着数量较多的飞地。而这些飞地出现的原因，其实也并不是完全相同。

目前甘肃有三块比较大的飞地，这些飞地的存在并不完全不利于甘肃的发展，甚至于他们在很多时候可以成为甘肃未来发展的关键。

今天正好让我们来看看这三块较大的飞地。

第一块，是张掖市肃南裕固族自治县。该自治县就有三块飞地，分别是明花乡，皇城镇和大泉沟乡。

而肃南县有三块飞地的原因，也是因为这里有着比较典型的民族自治区划分问题。因为肃南县是裕固族聚集区，而根据后来的专家学者们的考察，裕固族和在中国历史上所记载回鹘族，是有着特殊的传承关系的。

回鹘族与新疆的维吾尔族本身在传统文化方面又一脉相承，所以甘肃境内大大小小分布了不少的裕固族聚集地。当年为了遵从于民族自治原则，以及相对便利的民族治理原则，所以就把明花乡，皇城镇和大泉沟乡这三个同样有大量裕固族人生活的聚集区，划给了肃南裕固族自治县。

当然在这样的划分过程中，也导致了像皇城镇这样本身属于山丹县的小型城镇，却距离县城有500公里那么远，这堪称是肃南县最远的一块飞地，也是心痛的一块地方，不过这确实也符合我国的民族自治原则，而尊重他们的传统文化，并且采取民族自治的政策，本身也有利于我国的团结。

第二块比较大的飞地就是靖远县了，靖远县其实是由南北两块面积相差并不算大的土地组成的，中间被白银市的平川区分割。但是这样特殊的划分政策，在之前是并不存在的，平川区曾经也属于靖远县。

只不过平川区这个地方有着比较丰富的自然资源储存量，最重要的资源就是煤炭资源。而甘肃在上个世纪八九十年代，遵照改革开放以后的大发展战略，就把平川区划给了白银市。因为白银市本身是甘肃省内的一个重要交通枢纽中转点，它和兰州市是直接相连的，距离兰州的市区也更近。把平川县划给本来也有大量煤炭库存的白银市，就可以更方便于煤炭资源的对外运输和整体利用。

虽然从行政规划的角度上来看，这并不算特别方便。毕竟平川区的存在，导致靖远县被分割成了两部分。但是从资源的利用效率来说，却是有着显著的提高作用的。这是为西部大开发战略以及国家未来发展战略重点所做出的考虑，但是这也确确实实给靖远县带来了在行政和发展方面的不利影响。

毕竟想要从靖远县的县城，到靠近宁夏回族自治区那一块同样属于靖远县的管辖地，还需要经过白银市的平川区，这让不管是交通还是邮政，都显得有些不便利。不过白银市和靖远县也通过相互之间协调，比如说在平川区不设立收费站，两地的邮政互通的方式解决了这些问题。

而第三块比较大的飞地，就是甘肃北部的肃北蒙古自治县了。蒙古自治县下有一个马鬃山镇，但是这个小镇与县城的部分是并不相连的。在马鬃山镇和肃北蒙古自治县之间，有着敦煌，瓜州，玉门等城市。而这样特殊的行政规划存在的原因，和我国在上个世纪的行政区变革是有着直接关系的。

首先马鬃山镇是马鬃地区的一部分，而马鬃地区则归属于现在的内蒙古额济纳旗。可是自建国以来，我国曾经发生过多次的行政变革，而以前的额济纳区是归属于甘肃管辖的。但是在后来，中央政府把额济纳旗划给了内蒙古，成为了现在内蒙古自治区的一部分。但是这对于甘肃来说，恐怕并不是什么好事情。

因为额济纳旗是甘肃与外蒙古沟通的唯一渠道，如果把额济纳旗划归给内蒙古的话，甘肃就成为了一个彻彻底底的内陆省份，而失去了对外沟通的通道。在中国逐渐融入国际社会以及国际贸易大行其道以后，失去直接对外沟通要道并不利于甘肃的发展。

所以在甘肃的要求之下，中央把马鬃地区的一部分，也就是现在的马鬃山镇划归给了甘肃的肃北蒙古自治县，这就为甘肃与外蒙古之间的资源贸易交流奠定了基础。

甘肃可以直接与外蒙古保持贸易关系，而不需要经过内蒙古。同时马鬃山镇本身也是外蒙古与中国之间的一个贸易交通枢纽点，这对于整个甘肃的发展来说，是有着推动作用的。

这举措显得相当高明，也为甘肃的发展提供了优渥的前景。

所以从上面的这三个例子中我们就可以认识到，飞地确实会导致从行政规划和日常政务处理方面的困难，也很难让城镇主体整合飞地资源。

但是如果这个飞地的地理位置比较特殊的话，也可能会对整个省份的发展带来推动作用。

甘肃此前不也曾经推出过与深圳以及其他东南沿海省份的飞地经济合作计划吗？

其目的就是为了带动甘肃的经济发展。甘肃作为我国西北地区的一个省份，其整体经济发展水平在全中国范围内来看并不算亮眼。

而在西部大开发的战略背景之下，甘肃也需要寻找到新的经济发展推动引擎，来带动整个省份的进步。

各种与经济发达省份的飞地合作计划，就是甘肃对外的一张名片。这可以让外省人感受到甘肃的风土人情，也可以帮助甘肃更好地吸引来自其他地区企业的投资。

所以从整体角度上来看这并不算什么坏事，也相信未来的甘肃一定会发展得越来越好。而如果等甘肃真的实现了经济腾飞的话，这些飞地的问题也迟早会得到解决。毕竟一直存在这样的行政规划不明，不同的城镇之间犬牙交错的模式，是很难长久维持的。

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