美国是实行总统制共和制的国家，国家总统不仅是国家元首，还是政府首脑，更是150万美军部队的最高统帅。

这就意味着美国总统作为一位非职业军人却掌管全球军事实力最强大的武装部队的枪杆子。

既然美国总统不懂军事战略、不懂作战指挥、不懂兵力部署，那么美军部队凭什么要听总统的话呢？美军部队的最高指挥权为何没有掌握在美军职级最高的参联会主席手中呢？

其实，这是由美国所奉行的文官治军模式决定的，该制度可以防止图谋不轨的军人政变夺权。

根据美国文官治军的特点，美军各军种部队都归属无军衔的文人军种部长管辖，包括各军种部队的最高级将领也在被管辖范围之内，军种部又受制于文官领导的国防部。

无论是调兵权、指挥权、还是军事采购权等所有大项权力都与所属军种部队的将领无关，只有当战事发生的时候，在总统和无军衔的文人防长授权后，由各军种最高将领组成的美军参联会才能启动作战准备，至于怎么打、采用什么样的作战模式、打到什么程度，就由这些将军们自己决定了，防长和总统只要战争结果。

换句话说，文人总统、文人防长、文人军种部长掌管着美国武装部队的一切权力，包括对将领的任免权，对于将士而言，无论是美军四星级上将，还是普通士兵，都是为文人服务的，为他们冲锋陷阵，来达到军事威慑的目的，方便美国总统获得更多的筹码。

这样一来，美国的将军们就无法掌握军权，从而阻绝了他们对政权的野望，但凡有一点不轨的风吹草动，所属军种部长或防长立刻就能让该将领下课走人，正因如此，才保证了美国内部的长期稳定，独立两百多年来从未发生过军事政变。

一旦最高军权从总统手中滑落，改由武官的国防部长或总参谋长掌握，那就离危险不远了。苏丹就是典型的例子。自从1956年独立以来，半个多世纪里，苏丹已经发生了16次军事政变，绝大部分都是因为苏丹将领谋求政治地位，动用手中的军权把总统给赶下台了，使得苏丹军队将领对总统形成了鼎立局面。

军人掌握军权就是对总统的掣肘。无论是远在非洲的苏丹，还是近在眼前的洪都拉斯，国外频繁的军事政变时刻给美国敲响了警钟，那就是决不能把军权下放给将领。

另一方面可以防止核武器被滥用毁灭地球。“联合国军”总司令麦克阿瑟，想必大家都很熟悉。他在朝鲜战争初期曾立下豪言壮语要在感恩节前结束朝鲜战争。

谁知三次战役下来，美军被打得落花流水，被志愿军一路从三八线以北的朝鲜赶到三八线以南的韩国境内，麦克阿瑟相当恼怒，意图铤而走险动用核武器来阻止志愿军的攻势。

即使是在杜鲁门总统迫于国际压力反对使用核武器的情况下，麦克阿瑟仍然非常嚣张，力主动用原子弹，最终杜鲁门总统把“不听话”的麦克阿瑟四星上将给撤职了。

如果当时美国总统手里没有军权，军队不听总统的指令，在那种危急的情况下，原子弹肯定会降落在朝鲜半岛，甚至会涉及中国，届时说不定还会引发美苏之间的核大战。

所以说，美军部队无论将军还是士兵的领导权，亦或核武器的使用权都必须牢牢握在总统手里，可以有效避免某些头脑发热的将军做出毁灭性举动。

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