近年来，全国各地教师队伍不够稳定，教师缺编多。出现了大量聘用教师的情况，个别贫穷落后地区甚至出现了聘用无教师资格证的人员上岗。像我们一个乡110多名教师，目前就还有临时代课教师近20余人。出现这种情况的原因如下:

1. 目前，教师正处于新旧大换血时代。6O时代的转正老民师，约占了教师队伍的三分之一，正面临退休潮。造成教师缺口比较大。像我们乡，这类教师还有3O多名，近几年每年退休人员6∽7人。
2. 教师流动性比较大。乡村学校留不住人，每年大批教师流向乡镇，考进城区。还有教师考公务员，考研，甚至辞职，离开教师岗位。
3. 教师待遇不高，教师职业缺乏吸引力，造成招聘方不得不降低门槛，大量非师范专业毕生进入教师队伍。有些人就是先考编，一边教学一边再考教师资格证。
4. 新入职教师中，女教师占了八成。随着她们陆续结婚生子，大批人要修产假，造成学校人手不足，于是不得不聘用临时代课人员。
5. 随着学前教育的兴起，农村小学都办有附属幼儿园，乡镇还兴办了私立幼儿园。目前学前教育尚未纳入义务教育，师资得不到保障，教师大都是社会临聘人员。

结束语:临时聘用教师，甚至是无教师资格证人员，是新时期特殊产物。还将长时间，大范围存在。各级教育部门要引起高度重视，积极应对。如加强教师储备，合理调配师资，减少教师的不平衡。保证孩子们享受正常优质的教育。

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